【在线访谈】龙岩市多措并举推动职业技能培训

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新华社武汉11月15日电“经济转型升级的关键是人才,劳动技能是青年就业的基础。”湖北省人力资源和社会保障厅副厅长张建平说,近年来,湖北省在职业能力建设方面发力,一方面解决青年群体的就业问题,一方面为湖北的中部崛起战略培养技能人才。

4月23日,龙岩市人社局范伯群副局长受邀参加龙岩市人民政府在线访谈节目,围绕“多措并举、综合施策,推动职业技能培训再上新台阶”这一主题与广大网友进行在线交流。下面,和小编一起看看访谈具体内容~

2012年,湖北省印发了《关于加强职业培训促进就业的实施意见》,建立起政府统一领导、人社部门牵头、14个部门密切配合的工作机制。

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同时,湖北省还出台了《湖北省紧缺技能人才振兴计划》《湖北省“十二五”高技能人才队伍建设发展规划》等政策措施,以项目为载体,以培养技能人才为目标,对多个领域技能人才队伍建设做出部署。

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这些政策措施的主旨就是围绕支柱产业、先进制造业和新兴产业的发展需求,在汽车、装备制造等紧缺技能职业范围选拔培养对象,重点培养3000名高精尖技能人才。

主持人:范副局长,您好!

同时,5年内培养开发50万名紧缺技能人才,以适应湖北省经济转型发展对技能人才的需求。规划的背后是真金白银的投入:

范伯群:主持人好,各位网友大家好!

——湖北省对符合相关规定、参加技师培训并取得相应职业资格证书的按每人2000元给予补助,对参加高级技师培训并取得相应职业资格证书的按每人3000元给予补助。

主持人:范副局长,目前职业技能培训主要有哪些政策举措?

——“十二五”期间,湖北省共建设国家级高技能人才培训基地14个,给予每个基地700万元资金支持;建设国家级技能大师工作室19个、省级技能大师工作室52个,每个分别给予20万元、15万元的资金支持。

范伯群:近年来,国家、省、市重视技能人才队伍建设,着力提升职工的技能水平,相继出台了关于进一步加强高技能人才队伍建设的意见、关于推行终身职业技能培训制度的意见、关于提高技术工人待遇的意见、关于加强职业培训提升产业工人队伍素质十七条措施等一系列政策举措,重点构建终身职业技能培训体系、深化职业技能培训体制机制改革、提升职业技能培训基础能力、提高技术工人待遇、畅通技术工人成长成才通道。这些政策举措,有力地保障了技能人才队伍建设。

——从2016年起,湖北省将15所技工院校列入“十三五”产教融合工程项目,每个学校将争取中央补助资金2000万元。

主持人:目前我市的职业技能培训总体情况如何?

政策给力,措施得当。目前,湖北省技能劳动者总量达到713.48万人,完成“十二五”目标任务103%,高级工以上的高技能人才总量达到220万人,占技能劳动者的比重达29%。

范伯群:我市把高技能人才工作纳入人才强市战略的总体布局,总的来看,技能人才培养呈现良好发展势头,取得了一定成效,先后出台《龙岩市技能振兴专项活动实施方案》《龙岩市市级技能大师工作室管理办法》《龙岩市职业技能竞赛管理办法》等文件,建立并不断完善技能人才工作制度体系,为加强技能人才队伍建设创造了条件。

尤为值得一提的是,通过工程项目的实施和技工院校与中职、就业训练中心、企业培训中心资源整合,湖北省技工学校发展基础不断夯实,办学实力不断提升,每年招生近4万人,学历教育在校生约10万人,社会培训人数16万人。

近五年来,年均职业培训3.5万人,培养高技能人才2000多人。全市企业在岗技能劳动者约17万人。全市共有全国技术能手5人,享受国务院政府特殊津贴高技能人才5人,省技能大师6人、省技术能手27人。初步形成了一支规模日益壮大、结构日益优化、素质逐步提高的高技能人才队伍。我市在岗高技能人才经过近几年的培养,总量和质量保持稳中向好态势,企业技能人才基本满足企业需求。

湖北省技工院校每年接受职业培训人数已经超过学历教育在校生数量,并逐年增长;以培养高素质技能人才为目标,湖北省实现了技工院校毕业生就业率100%、毕业证和职业资格证“双证书”取得率100%、校企合作参与率100%。

主持人:目前我市的职业技能人才队伍建设还有哪些亟待解决问题?

张建平说,“十三五”期间,湖北省将以更大力度加强职业能力建设,使全省基本建立劳动者终身职业培训制度,技能人才队伍数量充足、结构更优,成为引领湖北创业创新的新引擎。

范伯群:面临的一些亟待解决的问题主要是:技能人才队伍在总量还不能完全适应经济社会和产业发展需求,高技能人才培养与产业发展的紧密度不够,与企业生产和产业发展的实际需求还存在差距,随着产业转型升级,这一问题更加突出;技能人才结构分布不合理,在传统机械加工类、电器类等工种多,新兴产业和现代服务、现代服务业少,国有大中型企业多,民企和中小企业少,县级产业少等分布不合理的状况;存在重普教、轻职教,重文凭、轻技能的现象,企业对职工技能培训不够重视,开展职业技能培训的积极性不高,全社会还没有形成重视技能、尊重技能人才的良好氛围。

主持人:那人社部门主要从哪几个方面做好技能人才培养工作?

范伯群:主要实施以下措施来加大职业技能培训。

一是大力开展职业技能培训。大力开展农村劳动力转移培训、就业技能培训、岗位技能提升培训和创业创新培训,提高劳动者技能素质,2018年完成职业技能培训 3.72万人次,今年计划完成职业技能培训3.5万人次,力争新进入人力资源市场的农村转移就业劳动者、新生代农民工能接受一次技能培训或岗前培训,在企业技能岗位的农民工能接受一次岗位技能提升培训或高技能人才培训,将农村转移就业劳动者和新生代农民工培养成为高素质技能劳动者。对参加就业技能培训和创业培训的城乡劳动者,培训后取得职业资格证书的(或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书,下同),给予一定标准的职业培训补贴。

二是发挥失业保险基金支持参保职工提升职业技能作用。失业保险具有预防失业、稳定就业和促进就业的功能作用,国家关于促进就业的政策中,2019年1月1日至2020年12月31日,将技术技能提升补贴申领条件由企业职工参加失业保险3年以上放宽至参保1年以上,当年取得职业资格证书或职业技能等级证书的企业职工,可申请参保职工技能提升补贴,所需资金按规定从失业保险基金中列支。

三是开展企业新型学徒制培训。在培养模式上,将采取“企校双制、工学一体”的培养模式,即由企业与技工院校、职业院校、职业培训机构、企业培训中心等教育培训机构采取企校双师带徒、工学交替培养等模式,共同培养学徒。对企业按国家有关规定组织与企业签订1年以上劳动合同的职工开展新型学徒制培训,培训后取得职业资格证书的,补贴标准原则上不低于4000元。去年开始,依托国家级高技能人才培训基地龙岩技师学院,在新龙马汽车试点推广“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的企业新型学徒制,开展电工、焊工和汽车维修工等工种的153名职工参加第一批新型学徒制培训试点。

四是加强培训基地基础建设。主要措施有四项:第一,建设高技能人才培训基地。高技能人才基地重点开展高技能人才研修提升培训、高技能人才评价、职业技能竞赛、高技能人才课程研发、高技能人才成果交流等活动。在管理、技能培训能力、师资队伍、企业合作等方面,具有较强的能力。2019年3月,龙岩技师学院获批国家级技能人才培训基地,技能人才培训基地的建设,培养造就了一批具有高超技艺、精湛技能和工匠精神的高技能人才。

第二,评选技能大师工作室。主要依托技能大奖获得者和高技能人才遴选推荐一批国家、省、市技能大师工作室,开展带徒传艺、技能培训、研修攻关、交流合作等活动。技能大师工作室带动了一大批企业技能人才创新成长,脱颖而出,树立了典型,有效地促进了技师带动示范作用的发挥,营造了企业发展环境,加快了高技能人才的成长。全市各级技能大师工作室24个,其中:国家级2个,省级14个,市级15个。今年计划在7月份开展市级第三批技能大师工作室评审。

第三,提升职业技能鉴定质量。突出职业技能鉴定质量管理,完善职业技能鉴定工作规则,建立职业技能鉴定质量管理长效机制,规范职业技能鉴定站考务管理,强化质量督导,把鉴定考务工作的各环节衔接落实到位。全市已建立职业技能鉴定站28个,职业技能鉴定考评员480余人。去年,开展职业资格考核鉴定的职业超过20个,职业技能鉴定23967人,其中初级工鉴定8468人,中级工鉴定7456人,高级工鉴定1795人。

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