培育绿色低碳发展的澎湃动力

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中国以前所未有、全球罕见的力度治理污染、保护生态——培育绿色低碳发展的澎湃动力

中新网北京12月25日电(记者 周锐)中国气候变化事务特别代表、国家发改委原副主任解振华25日在京表示,下一步将严控煤炭消费总量,降低煤炭的消费比重,雾霾严重的地区和城市实施煤炭消费负增长。在重点城市限制高污染劣质煤的使用,大力推广使用清洁优质煤和清洁能源。

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解振华是在中国节能协会主办的“2015中国节能与低碳发展论坛”上说这番话的。他表示,刚刚结束的联合国气候变化巴黎会议是全球气候治理进程的关键节点,其成果关乎全人类应对气候变化和可持续发展的未来。中国为巴黎协定的达成做出了重要的贡献。

《联合国气候变化框架公约》第22次缔约方大会7日在摩洛哥马拉喀什举行,这是《巴黎协定》正式生效后的第一次联合国气候变化大会,被广泛认为是一次“落实行动”的大会。为达成《巴黎协定》作出重要贡献的中国声音,在本次大会上仍是各方关注的焦点。

解振华表示,巴黎会议前,中国向联合国气候变化框架公约秘书处提交了中国国家自主决定贡献文件,明确中国二氧化碳的排放2030年左右要达到峰值,并且力争尽早达峰。2030年碳排放强度比2005年要下降60%到65%,非化石能源消费量比重要达到20%左右。一系列的目标对于今后15年节能提高能效和发展非化石能源,提出了明确的要求。为完成国家自主贡献提出了目标任务,继续为应对气候变化做出贡献,需要进一步加大工作的力度。

“应对气候变化是中国可持续发展的内在要求,也是负责任大国应尽的国际义务,这不是别人要我们做,而是我们自己要做。”从调整产业结构、优化能源结构到节能提效、控制温室气体排放……作为最大的发展中国家,中国推进绿色低碳发展的行动,彰显了落实《巴黎协定》的诚意和能力。

一是加快产业结构调整,推动结构节能。通过强化产业政策和项目管理,提高节能环保的准入门槛,严把土地、能耗等关口,严把新上项能评关,从源头控制不合理的能源消费,大力淘汰落后产能,抑制过剩产能,高排放行业过快增长,严格控制钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等过剩产业的产能,大力发展第三产业和战略性新兴产业,加快发展节能环保产业,不断提高节能环保产业在国民经济当中的比重。

“井筒名称:南副井立井;井筒垂深:137.9m;井筒直径:4m;封闭时间:2016年10月13日。”这块新铭碑,钉在被水泥封闭的矿井井口。在新一轮煤炭行业去产能浪潮中,拥有90年建矿史的石圪节煤矿正式关井。

二是突出抓好工业、建筑、交通和公共机构节能,形成技术和管理节能的能力。实施燃煤电厂、燃煤工业锅炉、电极系统节能,建筑节能、绿色照明等节能改造工程,以及节能技术装备产业化示范,合同能源管理,节能产品惠民工程,能力建设等节能重点工程。

拆烟囱、关工厂、停小火电,淘汰落后产能……“在许多国家出于经济担忧而搁置气候变化等环境问题时,中国把环境问题摆上了议事日程的首位,”英国《卫报》如是说。

三是加快优化能源消费结构,实行煤炭消费目标责任管理。严控煤炭消费总量,降低煤炭的消费比重,雾霾严重的地区和城市实施煤炭消费负增长。

“有了电采暖,再也不用煤了,干净了,也轻松了。”10月底,北京通州区西集镇王庄村每家每户都安装上了空气源热泵或储能式电暖器。村民安丽娜告诉记者,以前过冬,每天得早起添煤封炉子,晚上回家再打开炉子,屋子得1小时才能热乎起来,“天天熏得一身黑,屋里屋外也没个干净地儿”。

解振华表示,要实现煤炭消费负增长。新上高耗煤项目要实行煤炭消耗等量和减量替代,推进煤炭清洁利用,加大原煤洗选的比例,在重点城市限制高污染劣质煤的使用,大力推广使用清洁优质煤和清洁能源。同时,增加天然气的供应,优化天然气使用,新增天然气优先用于居民生活和替代燃煤。大力发展非化石能源,鼓励新建的住宅和公共项目安装太阳能集热项目。

安丽娜一家能够过上“零煤”生活,得益于北京城市副中心启动建设以来,通州区“煤改电”“煤改气”工程的不断加速。据介绍,今年通州“煤改电”全部完成后,预计每年将减少燃煤使用14.43万吨。

围绕应对气候变化的目标任务,我国能源结构优化不断取得积极进展——

2014年,国务院印发《能源发展战略行动计划》,实施煤炭消费减量替代,降低煤炭消费比重,京津冀鲁、长三角和珠三角等要削减区域煤炭消费总量。

为贯彻落实《大气污染防治行动计划》,有关部门印发《加强大气污染治理重点城市煤炭消费总量控制工作方案》,提出空气质量相对较差前10位城市煤炭消费总量较上一年度实现负增长的目标。

“十二五”期间,我国煤炭消费年均增速2.6%,较“十一五”年均增速低4.9个百分点。2015年,煤炭消费量39.6亿吨,同比下降3.7%。非化石能源占一次能源消费比重为12%,超额完成“十二五”目标。碳强度累计下降20%,超额完成先前17%的目标。森林蓄积量增至151.37亿立方米,提前实现预定目标。

与此同时,化石能源清洁化利用也取得积极成效。“十二五”期间全国6000千瓦及以上火电机组每千瓦时平均供电标准煤耗累计下降18克,淘汰落后火电机组约2800万千瓦,淘汰落后煤矿超过1000处、产能超过7000万吨,限制劣质商品煤使用。

面对雾霾、水污染、重金属污染等环境问题的严峻挑战,中国将生态文明纳入“五位一体”总布局、去除GDP考核“紧箍咒”、全面打响“呼吸保卫战”、淘汰落后产能……“十二五”期间,中国以前所未有、全球罕见的力度治理污染、保护生态,并已成为世界节能和利用新能源、可再生能源第一大国。

也许有人会觉得气候谈判的影响离我们生活很远,且先看看我们身边的例子。你是否感觉马路上的电动汽车越来越多?充电桩旁排起了电动车长队,政府补贴政策成为普通民众议论的话题,这些都与推动节能减排、培育新兴产业相关。最终,这些都可以统一到对气候大会谈判结果以及《巴黎协定》的落实上面。

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